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这次出征突厥，俘虏突厥人十余万，突厥主动投降的部落有数十万人，怎样安置这些人已成为迫在眉睫的大事。李世民专门诏命群臣廷议。
侍御史张行成认为:“北方胡人自古以来就是中国的外患，如今有幸把突厥人打败，应全部把他们迁徙到黄河以南兖州、豫州之间，分离他们的种族部落，散居于各州县，教他们学耕织，可以转化胡虏为农民，使塞北的土地永远空闲着。”
朝散大夫马周认为:“突厥、铁勒都是上古所不能使他们臣服的，圣上既使让他们臣服，请求都将他们安置在黄河以北，分立酋长领导他们的部落，就永远没有外患了。”
中书右侍郎房玄龄认为：“突厥虽说是个国家，然而他们的种族类别区分，各有部族酋长。如今应当趁他们乱离分散，我们在各个部族设立君长，不相互称臣隶属；突厥国家分离就势弱而且�
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